薑洪 鄭赫南
  本報北京2月25日電(記者薑洪 鄭赫南)在今天召開的十二屆全國人大常委會第七次會議上,受國務院委托,國家安全生產監督管理總局局長楊棟梁作安全生產房屋貸款法修正案草案的說明。草案提出加大事故責任追究力度,完善監管措施,通過“重典治亂”遏制安全生產事故。
  楊棟梁說,2002年制定的安全生產法施行10餘年來,對預防和減少生產安全事故,保障人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。由於我國正處於工業化快速發展進程中,安全生產基礎仍然比較薄弱,安全生產責任不落實、安全防範和監督管理不到位、違法生產經營建設行為屢禁不止等問題較為突出,生產安全事故還處於易發多發的高峰期,特別是重特大事故尚未得到有效遏制。這次安全生產法修改重點強化三方面的制度措施:強化生產經營單位主體責任,解決安全生產責任制、安全生產投入、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用發揮、事故隱患排查治理當鋪制度等問題;二是強化政府監管,完善監管措施,加大監管力度;三是強化安全生產責任追究,加重對違法行為特別是對責任人的處罰力度,著力解決如何“重典治亂”的問題。
  針對一些企業特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況,草案提出實行“黑名單”制度,記錄安全生產違法行為信息,對違法情節嚴重的,可以向社會公示並通報行業相關部門。針對存在安全隱患的生產經營單位拒不執行停產停業等決定汽車借款而導致事故發生,草案提出賦予監管部門強制執行權,可通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品。  (原標題:“重典治亂”遏制安全生產事故)
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